朱朱依然記得她第一年到深圳打工的情形，那年，她給家里打電話，想用自己賺的錢回家上學(xué)，但被家人拒絕了。此后，朱朱在深圳打了20年工，生活依舊艱難，但她在一家名為“綠色薔薇女工服務(wù)中心”的機(jī)構(gòu)找到了一些安慰，在綠色薔薇組織的舞臺(tái)劇上，朱朱把自己的真實(shí)經(jīng)歷演了出來：輟學(xué)、流產(chǎn)、無休止的體力活。后來，朱朱成了這家機(jī)構(gòu)的志愿者，一起去幫助更多女工。
但是，就如許多一線公益機(jī)構(gòu)一樣，綠色薔薇女工服務(wù)中心在疫情中遭遇了巨大的財(cái)務(wù)困境，他們面臨關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。
▲ 朱朱在表演戲劇
綠色薔薇負(fù)責(zé)人丁麗7月上旬發(fā)帖稱，該機(jī)構(gòu)在疫情中失去了大部分資金，從年初至今管理團(tuán)隊(duì)已經(jīng)墊付了10萬元，“我的姐妹同事們說遇到問題我們可以一起承擔(dān)，即便現(xiàn)在每月扣完社保，每個(gè)同事只拿2000元的基本工資維持簡單生計(jì)，我們也想讓機(jī)構(gòu)存活下去，但我們不知道還能撐多久。”
丁麗是幸運(yùn)的，朱朱們也是幸運(yùn)的，綠色薔薇的籌款文章打動(dòng)了許多網(wǎng)友，截至7月11日，逾兩萬網(wǎng)友為之捐了56萬余元，項(xiàng)目籌款進(jìn)度已超97%。
但是，更多公益機(jī)構(gòu)仍深陷財(cái)務(wù)困境，他們?cè)谏习肽昀镉帽M辦法修補(bǔ)斷裂的現(xiàn)金流，并采取降薪、裁員、變“線下服務(wù)”為“網(wǎng)絡(luò)化生存”等方式積極自救，但機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)狀況仍一步步滑向崩潰的邊緣?！吨袊l(fā)展簡報(bào)》的行業(yè)調(diào)查指出，有近15%的公益機(jī)構(gòu)表示，“疫情影響很大，將使機(jī)構(gòu)難以為繼”。
今年第三季度是許多公益機(jī)構(gòu)的生死時(shí)刻，或有大批一線公益機(jī)構(gòu)從此消失。
1
欠租
在疫情影響下，南京一家提供心智障礙兒童服務(wù)的公益機(jī)構(gòu) （下文簡稱A機(jī)構(gòu)） 一度沒錢交租。
6月初，A機(jī)構(gòu)收到一份場(chǎng)地追款通知函，上面寫著已經(jīng)拖欠對(duì)方從5月1日到7月31日的租金，共計(jì)7萬余元，“如若逾期不繳納欠款，不保證能正常經(jīng)營”。另外，A機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，到6月底，機(jī)構(gòu)全職員工（3人）已經(jīng)有2個(gè)月工資沒發(fā)。
A機(jī)構(gòu)是一家專注于構(gòu)建公益融合平臺(tái)的公益組織，于2016年在長三角某市注冊(cè)成立，為唐氏綜合征、自閉癥等特別人群搭建藝術(shù)融合教室，提供庇護(hù)性就業(yè)崗位。
A機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)厣虉?chǎng)有一個(gè)集閱讀、品茗、咖啡于一體的咖啡吧，既為成年殘障人士提供行為習(xí)慣培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)，也為殘障兒童提供繪畫、合唱、舞蹈、籃球、足球等一系列藝體類活動(dòng)。上述通知函出自商場(chǎng)管理方。
去年騰訊“99公益日”，某基金會(huì)聯(lián)合近百家公益機(jī)構(gòu) （包括A機(jī)構(gòu)） 發(fā)起聯(lián)合籌款項(xiàng)目，用于幫助心智障礙患者，最終項(xiàng)目籌款超過1000多萬。據(jù)A機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的說法，該機(jī)構(gòu)籌款超過100萬。
按這一聯(lián)合籌款項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，各服務(wù)機(jī)構(gòu)籌集的款項(xiàng)主要用于線下的服務(wù)、活動(dòng)，但在疫情影響下，原定的線下服務(wù)、活動(dòng)大多無法正常開展，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度緩慢，公募基金會(huì)的撥付也相應(yīng)滯后。“正常應(yīng)該在四五月?lián)芸?，大概?huì)有幾十萬。”A機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人說。
事實(shí)上，99公益日的籌款未能及時(shí)到賬，只是A機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流斷裂的原因之一，更重要的原因是，A機(jī)構(gòu)租用場(chǎng)地的各項(xiàng)開支也不便宜（一季度租金逾7萬元），而疫情期間又無法正常經(jīng)營，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)入不敷出。
一位熟悉心智障礙康復(fù)行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士表示，此類機(jī)構(gòu)多是注冊(cè)為“民辦非企業(yè)”的非營利組織，有些機(jī)構(gòu)在政府提供的免費(fèi)場(chǎng)地開展活動(dòng)，目前尚能維持，但也有不少機(jī)構(gòu)是租用商業(yè)場(chǎng)地的，他們的境況有點(diǎn)像不能開張的電影院、民辦幼兒園，一邊支付著高昂的場(chǎng)地租金、人員工資，一邊苦盼著疫情管制解除，疫情期間的每一天都處于“失血”的狀態(tài)。
6月中旬，A機(jī)構(gòu)一度網(wǎng)上發(fā)文求助，這樣的悲壯之舉讓他們獲得了一筆借款，暫時(shí)解決了5到7月租金。但7月之后的租金，以及員工的工資仍然沒有著落。近日，A機(jī)構(gòu)正積極與合作的公募基金會(huì)溝通，看能否將原定的線下服務(wù)、活動(dòng)的工作量折算成線上服務(wù)，并給已經(jīng)完成進(jìn)度的機(jī)構(gòu)先撥款，同時(shí)A機(jī)構(gòu)也在努力尋求與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府合作，看能否獲得新項(xiàng)目。
據(jù)最新消息，A機(jī)構(gòu)目前已經(jīng)得到基金會(huì)的支持，資金撥付申請(qǐng)已在推進(jìn)中，各相關(guān)方均在協(xié)助這家機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。
但是，A機(jī)構(gòu)的困難顯然不是個(gè)例，許多沒有得到支持的機(jī)構(gòu)依然舉步維艱。
2
開張無望
北京市豐臺(tái)區(qū)利智康復(fù)中心的財(cái)務(wù)情況比A機(jī)構(gòu)稍好，但疫情給他們帶來了更大的困難。
6月中旬于北京豐臺(tái)爆發(fā)的疫情，徹底打亂了利智康復(fù)中心的節(jié)奏，他們剛準(zhǔn)備全面復(fù)工，就一下進(jìn)入了更嚴(yán)峻的“戰(zhàn)時(shí)管理狀態(tài)”，重啟線下服務(wù)的日子變得遙遙無期。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人馮璐打聽到一個(gè)悲觀的消息：當(dāng)?shù)氐男闹钦系K康復(fù)機(jī)構(gòu)，年內(nèi)都無望開張了。
馮璐說，機(jī)構(gòu)缺發(fā)了今年二月份的工資，并從五月起，員工工資只發(fā)70%，即便如此，每月超過17萬元的人力成本依然給她帶來巨大的壓力。略為幸運(yùn)的是，他們租用了一家國營企業(yè)的場(chǎng)地，場(chǎng)地方免除了他們疫情期間的部分租金，否則，利智康復(fù)中心的現(xiàn)金流已經(jīng)斷裂。
即便如此，目前利智康復(fù)中心的財(cái)務(wù)情況依然入不敷出。馮璐說，機(jī)構(gòu)的收入來源有三部分，收費(fèi)服務(wù)、基金會(huì)資助和政府補(bǔ)貼各占40%、40%、20%（大約數(shù)），目前，收費(fèi)服務(wù)因疫情緣故遭到斷崖式下滑，“部分政府補(bǔ)貼正逐漸向支持線上服務(wù)過渡，一些基金會(huì)的項(xiàng)目執(zhí)行方式也部分調(diào)整為線上服務(wù)，但這無法和疫情前相比。”
利智康復(fù)中心目前全力自救，他們開發(fā)了多種線上收費(fèi)服務(wù)，以期找到一條網(wǎng)絡(luò)化生存的道路。線上服務(wù)的拓展為利智康復(fù)中心帶來了更廣的客源，這家之前只服務(wù)北京家庭的機(jī)構(gòu)，目前有了東北、新疆、廣西等地的客戶。馮璐說，疫情打亂了很多原有的安排和計(jì)劃，但線上服務(wù)依然可行，“不能讓心智障礙者隔絕在數(shù)字化時(shí)代之外。”
融愛融樂心智障礙者家庭支持中心總干事李紅說，疫情的反復(fù)讓特殊兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)遇到了前所未有的困難。“北京的機(jī)構(gòu)剛恢復(fù)了幾天，就又不能開了，要是疫情再持續(xù)兩個(gè)月，預(yù)計(jì)有一批機(jī)構(gòu)熬不住要關(guān)門。”
李紅觀察到，不少機(jī)構(gòu)在努力開發(fā)線上業(yè)務(wù)，如一對(duì)一線上的康復(fù)輔導(dǎo)，線上志愿者陪伴等，但線上業(yè)務(wù)只是權(quán)宜之計(jì)，特殊人群康復(fù)行業(yè)仍深度依賴線下的服務(wù)場(chǎng)景。在李紅看來，一家特殊康復(fù)機(jī)構(gòu)最寶貴的財(cái)產(chǎn)是資深教師，“現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是留住教師，不要讓他們流失了。”
李紅建議，有志于支持行業(yè)發(fā)展的平臺(tái)、頭部組織應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下“后疫情期”常態(tài)化的社會(huì)服務(wù)需求，發(fā)揮行業(yè)引導(dǎo)和擔(dān)當(dāng)作用，優(yōu)化資源配置，“我們需要更加靈活多元的支持，讓社會(huì)組織生存下來，留住專業(yè)人才，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。”
3
員工持續(xù)流失
事實(shí)上，不獨(dú)特殊人群康復(fù)行業(yè)，大多數(shù)需要在線下開展活動(dòng)的一線公益機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況都到了崩潰的邊緣。
廣州一家社工機(jī)構(gòu) （以下稱C機(jī)構(gòu)） 自疫情來員工持續(xù)流失，目前全職員工僅余兩人 （包括創(chuàng)始人） 。
C機(jī)構(gòu)是一家為困境兒童提供公益閱讀和公益教育服務(wù)的社工機(jī)構(gòu)，包括到偏遠(yuǎn)地區(qū)建公益圖書館，或者到社區(qū)組織兒童參加公益游學(xué)活動(dòng)。這家社工機(jī)構(gòu)2014年注冊(cè)成立，一直以來小本經(jīng)營，過去兩年每年籌款額在100萬左右，資金來源主要是企業(yè)、政府和公眾籌款，其中企業(yè)占比超過一半。
疫情發(fā)生后，C機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目全部停止，今年第一季度幾乎沒有收入，機(jī)構(gòu)現(xiàn)金流十分緊張。至3月底，廣州疫情相對(duì)穩(wěn)定，C機(jī)構(gòu)才接到今年第一個(gè)能“回血”的項(xiàng)目——為困境兒童派發(fā)防疫包和電腦，幫助他們上網(wǎng)課。該項(xiàng)目由2家企業(yè)和1家國家級(jí)公募基金會(huì)支持，給C機(jī)構(gòu)20萬元的項(xiàng)目資金，但按照負(fù)責(zé)人的說法，除去項(xiàng)目執(zhí)行的硬成本，這些資金也僅夠幫助機(jī)構(gòu)維持運(yùn)轉(zhuǎn)到6月份。
在目前“疫情常態(tài)化”的形勢(shì)下，政府采購服務(wù)與大基金會(huì)資助的預(yù)算能否維持原有規(guī)模，乃至于加大支持力度，成為了許多一線公益機(jī)構(gòu)能否活下去的關(guān)鍵。
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15%服務(wù)型機(jī)構(gòu)難以為繼
5月下旬，“中國發(fā)展簡報(bào)”發(fā)布《疫情下公益組織的挑戰(zhàn)與需求調(diào)查報(bào)告》，《報(bào)告》指出，國內(nèi)服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)最主要的資金來源是政府采購服務(wù)，而國內(nèi)基金會(huì)資助和眾籌收入分別排在第二和第三位。該報(bào)告稱：“政府采購服務(wù)和國內(nèi)基金會(huì)資助的變化對(duì)服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)的資金影響起決定作用。”
這份《報(bào)告》對(duì)來自全國范圍內(nèi)433份有效問卷進(jìn)行分析，重在調(diào)查一線“服務(wù)型公益機(jī)構(gòu)”在疫情下的生存狀況，發(fā)現(xiàn)有超過49%的機(jī)構(gòu)屬于“中度負(fù)面影響”，即機(jī)構(gòu)面臨不少困難，但還能堅(jiān)持；超過26%的機(jī)構(gòu)影響較小，即機(jī)構(gòu)面臨一些困難，但工作基本正常；但其中有近15%的機(jī)構(gòu)表示，“疫情影響很大，將使機(jī)構(gòu)難以為繼”。
《報(bào)告》主創(chuàng)人員、中國發(fā)展簡報(bào)執(zhí)行主任劉忠亮說，疫情對(duì)一線公益機(jī)構(gòu)的影響主要體現(xiàn)在項(xiàng)目、資金、外部環(huán)境變壞等幾方面。“在項(xiàng)目方面主要表現(xiàn)為不能進(jìn)入社區(qū)開展項(xiàng)目活動(dòng)，目標(biāo)群體的參與和配合度下降；同時(shí)，新的籌資機(jī)會(huì)變少了，疫情使機(jī)構(gòu)運(yùn)作成本超出原有預(yù)算，再者，志愿者招募不了也是一個(gè)大問題。”
另據(jù)中國發(fā)展研究基金會(huì)等機(jī)構(gòu)針對(duì)民間組織發(fā)起了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查，民辦公益機(jī)構(gòu)受到了更大的打擊，和去年同期比，45.4%的“民辦非企業(yè)”表示收入較去年同期減少，37.7%表示沒有變化，僅16.9%表示有所增加。
劉忠亮認(rèn)為，新冠疫情對(duì)中小型服務(wù)型公益組織影響尤為嚴(yán)重，而他同樣也作出了悲觀的預(yù)測(cè)： “2021年由于外部環(huán)境的變化，尤其是政府購買服務(wù)和企業(yè)捐贈(zèng)的銳減，將在未來一年甚至更長的時(shí)間對(duì)公益產(chǎn)生‘波紋式打擊’（指波紋效應(yīng)，俗稱“一石激起千層浪”）。”
事實(shí)上，新冠疫情對(duì)公益機(jī)構(gòu)的沖擊是一個(gè)全球現(xiàn)象。早于今年3月，美國一個(gè)私人的顧問公司就已經(jīng)調(diào)查了大概400多家非營利組織，93%的回應(yīng)者認(rèn)為疫情會(huì)對(duì)他們服務(wù)的部門造成非常重大的影響；超過一半的受訪機(jī)構(gòu)計(jì)劃做組織的精簡或裁員；接近20%的非營利組織表示，他們已經(jīng)準(zhǔn)備要裁員，減少員工雇傭。
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社會(huì)福利倒退十年？
若有大批一線中小型公益機(jī)構(gòu)倒閉，現(xiàn)有的社會(huì)福利將產(chǎn)生不可避免的倒退，這樣的倒退也許是不可逆的。相當(dāng)大范圍的困難群體或面臨更大的困境。事實(shí)上，自2008年的汶川地震之后，中國民間公益事業(yè)進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展期，民間公益已經(jīng)成為社會(huì)福利體系一個(gè)不可或缺的部分。
但如今，這個(gè)新興的福利體系有坍塌的危險(xiǎn)。以特殊人群康復(fù)行業(yè)為例，許多自閉癥家庭、或家中有殘障成員的家庭事實(shí)上相當(dāng)依賴民間公益機(jī)構(gòu)，若要他們獨(dú)自照料并提供專業(yè)服務(wù)，這實(shí)在不是一件容易的事情。
馮璐說，疫情期間，被隔離在家的生活讓許多心智障礙者面臨很大的壓力，她經(jīng)常會(huì)接到心智障礙者的電話問：“我什么時(shí)候可以去自主生活中心??？”，“咱們什么時(shí)候去夏令營？” 如果他們能在線下得到與社會(huì)融合和社交的機(jī)會(huì)，家長也就能得到喘息和放松。
許多一線公益機(jī)構(gòu)人數(shù)在30人以下，其中不少機(jī)構(gòu)不足10人，平時(shí)毫不起眼，但他們就像人體的毛細(xì)血管，若堵塞、壞死，將給人體肌理造成很大的傷害。
今年第三季度是一線公益機(jī)構(gòu)的生死時(shí)刻。大量腰部以下機(jī)構(gòu)愈發(fā)舉步維艱，不少機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人正處于一個(gè)艱難的十字路口：“再這么下去我就把機(jī)構(gòu)關(guān)了。”
將于7月14-15日召開的中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會(huì)，也因?yàn)橐咔橛绊?，變成一次純線上的行業(yè)會(huì)議。這屆主題為“同舟共濟(jì)，向陽而生”。峰會(huì)除了探討戰(zhàn)疫中的互聯(lián)網(wǎng)公益力量外，公益機(jī)構(gòu)的生存狀況也不可避免成為熱議話題：疫情的連番沖擊，公益機(jī)構(gòu)如何度過難關(guān)？經(jīng)過戰(zhàn)疫實(shí)踐，公益組織如何在互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的助力下加快自我進(jìn)化，不斷提高項(xiàng)目的透明度和執(zhí)行效率，建立并鞏固與施益方和受益方的信任連接，這些話題已受到社會(huì)高度關(guān)注。
為幫助這些現(xiàn)金流告急的公益機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)，美國福特基金會(huì)、凱洛格基金會(huì)等五家基金會(huì)6月11日聯(lián)合宣布，將籌集17億美元的新增資金，重點(diǎn)資助全球范圍內(nèi)受疫情沖擊嚴(yán)重的公益機(jī)構(gòu)。
危機(jī)當(dāng)前，有遠(yuǎn)見的中國慈善家、企業(yè)家、政府官員是時(shí)候站出來了。
來源：公益資本論 黎宇琳